Очередное дарение
13 октября прошло совместное заседание депутатских комиссий Совета депутатов по градостроительству, имущественным и земельным отношениям и по жилищно-коммунальному комплексу и городскому хозяйству. На нем присутствовали и высокие гости – зам. министра энергетики Московской области А.В. Парий и зам. гендиректора АО “Мособлэнерго” Е.А. Сарьян. Цель визита – убедить депутатов в необходимости безвозмездной (бесплатной) передачи муниципального электросетевого имущества в собственность Московской области и ликвидации нашего МУП “Электросеть”.
На ближайшие 5 лет предприятие предлагается сделать филиалом АО “Мособлэнерго”. Что будет далее – не ясно, но скорее всего “оптимизируют” до структурного подразделения с меньшим штатом специалистов и возможностей.
Декларации целей
На первый взгляд они весьма благородные. Вот что о них написано в соглашении:
“- повышение надежности и качества электроснабжения потребителей на территории муниципального образования города Дубна Московской области;
- развитие электрических сетей для обеспечения социально-экономического развития муниципального образования города Дубна Московской области;
- повышение инвестиционной привлекательности электросетевого комплекса и муниципального образования города Дубна Московской области в целом”.
Из уст зам. министра звучали слова, которые радовали слух: что опыт дробления единой энергосистемы страны РАО “ЕЭС”, доставшейся от СССР, показал свою неэффективность, что нужна консолидация и государственный подход…
Казалось бы, кто был бы против. В городе достаточно проблем в этой сфере. И главная из них – это дефицит электромощности в правобережной части города. Уже сегодня это является тормозящим фактором в развитии города, и далее, если не будут приниматься меры, проблема будет только усугубляться. Также необходимо проводить мероприятия по замене, ремонту оборудования, входящих в электросетевое хозяйство города, чтобы поддерживать его эффективность и надежность. Однако, как именно это будет делаться в соглашении, кроме общих фраз, никоим образом не прописано.
Так, на мое предложение о том, что необходимо к соглашению приложить среднесрочный план развития городских электросетей, зам. гендиректора АО “Мособлэнерго” Е.А. Сарьян ответила, что этого не будет, что нам сначала необходимо отдать МУП “Электросеть”, а потом уже будут разрабатываться инвестиционные планы. При этом вопрос с передачей МУП “Электросеть” пытаются “продавить” уже не первый год, и время подготовить подобный план было более чем достаточно. Ведь декларируемая цель передачи электросетевого хозяйства города – повышение надежности и качества электроснабжения потребителей, развитие электрических сетей. Однако никакой конкретики нет. Это понимают и депутаты, и руководитель нынешнего МУПа, которые, поддерживая вопрос о передаче МУП “Электросеть”, употребляют слова “хочется верить”, “надеемся” и т.п. Нам предлагают поверить на слово!
Что касается государственного подхода в Московской области в сфере электроэнергетики, то “Мособлэнерго” создано “почему-то” в форме акционерного общества. Да, сейчас 100% акций принадлежит правительству Московской области. Но разве кто-то давал гарантии, что так и будет далее, когда закончится консолидация всех электросетей в “Мособлэнерго” и оно станет приносить прибыль? Нет, никто таких гарантий не дает. Ведь сейчас даже федеральные власти ставят вопрос о продажи государственных долей акций в нефтяных компаниях и банках, вовсе не убыточных! Поэтому в будущем мы можем иметь ситуацию, что созданный монополист в электроэнергетической сфере Московской области будет приватизирован и вместо “развития” из предприятия будут выжимать максимальную прибыль, попутно “оптимизируя” все и вся, как это уже было не раз.
Что теряет город
МУП “Электросеть”, по словам самого замминистра энергетики, является одним из лучших в Московской области. На сегодня балансовая стоимость муниципального электросетевого имущества составляет около 350 млн. руб. Ежегодно городской бюджет получал 6,5 млн. руб. арендной платы от МУП “Электросеть” за использование муниципального имущества.
Таким образом, Совету депутатов предлагается безвозмездно передать в собственность Московской области имущество, принадлежащее городу (т.е. всем его жителям) на несколько сотен миллионов рублей и при этом еще и остаться в минусе на 6,5 млн. рублей ежегодно, которые пока даже нечем заместить. И это в тяжелой экономической ситуации, в которой находится город. Взамен мы получаем обещания “сделать нам хорошо”. Когда-нибудь.
Угасание местного самоуправления
Если смотреть глубже, то ликвидация очередного МУПа – это очередной шаг по сдаче позиций местного самоуправления. Причем добровольная сдача. Ведь основная функция местного самоуправления – это решение вопросов местного значения. А как мы можем их решать, если нет прямых рычагов управления? Стоит напомнить ситуацию, когда вместо МУПов в сфере ЖКХ ввели частные управляющие компании, когда городские власти во всеуслышание заявляли, что частные компании эффективнее МУПов. Город добровольно устранился от управления домами, утратил возможность прямого управления ситуацией, в результате чего ресурсоснабжающим организациям города был нанесен ущерб в сотни миллионов рублей, а хаос не преодолен до сих пор. Сейчас во всех бедах в ЖКХ города продолжают винить печально известного Клипикова. Однако его приход был лишь следствием того шага по ликвидации МУПов, который до сих пор не признан ошибочным. Город сам выпускает из своих рук бразды управления. И таких примеров можно привести много.
И со стороны руководства Московской области продолжается наступление на местное самоуправление. У муниципалитетов забраны полномочия в сфере градостроительства, здравоохранения, отменены прямые выборы главы города населением. При этом лучше–то не становится. Местное самоуправление все больше превращается в некое подобие бюро по приему жалоб и предложений – передаточным звеном между населением и “Областью”, этаким филиалом “Добродела”.
Основная функция местного самоуправления – решать вопросы местного значения и эффективнее их решать на местах. Это не какой-то пресловутый “сепаратизм”, а объективная необходимость, доказанная временем, – невозможно эффективно и оперативно решать местные проблемы через ненужную, в данном случае, централизацию. Удлиняется цепочка принятия решений и обратная связь. Это неэффективно с управленческой точки зрения и имеет сомнительную экономическую целесообразность.
Вопрос по передаче электросетевого имущества будет вынесен на Совет депутатов 27 октября – за это 13 октября проголосовало большинство депутатов (против – М.В. Ширченко, Я.Н. Викулин, воздержался – Е.Д. Углов). И судя по настрою большинства депутатов, которые ранее отвергали вопрос передачи, в этот раз он будет решен положительно. Глава города и руководитель администрации поддерживают безвозмездную передачу муниципального имущества. Насколько мне известно, соглашение между МУП “Электросеть” и АО “Мособлэнерго” уже подписано. Остается “формальность”, которая будет разрешена на заседании Совета.
P.S. 2 ноября исполняется 5 лет с резонансного решения Совета депутатов прошлого созыва о дарении 160 га городской земли Московской области. Тогда, будучи зрителем, на задних рядах в помещении Совета депутатов я слышал слова В.Э. Проха, который призывал депутатов проявить “ответственность”, что мы якобы должны отдать землю взамен переданных земель для ОЭЗ, что мы получим финансирование социальных объектов и т.д. и т.п. В итоге мы не получили ничего – только потеряли. Слова остались словами. Подобное я слышал и 13 октября, где много чего обещают взамен “дорогих подарков” за городской счет и мало что положено на бумагу. Сейчас я депутат и буду голосовать против. В вопросах распоряжения муниципальной собственности нужны гарантии, а не слова.
Ярослав Викулин,
депутат Совета депутатов г. Дубны,
второй секретарь Дубненского ГК КПРФ
Перепечатано с сайта Площадь мира
| 
опубликовано: ноя 8, 22:52